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央行出售国债通常是货币政策的一种操作。当央行降低其持有的国债数量时，这通常被视为紧缩货币政策的信号之一。这种操作有助于减少市场上的流动性，提高市场利率水平，从而控制通货膨胀和稳定金融市场。相反，如果央行购买国债，则被视为扩张性货币政策的一种手段，有助于增加市场流动性，降低市场利率水平，刺激经济增长和投资活动。因此，央行出售国债通常是紧缩货币政策的手段之一。

货币政策的实施是一个复杂的决策过程，需要考虑多种因素和经济指标，对于央行出售国债的具体政策含义和影响，还需要结合当时的宏观经济环境和政策目标进行综合分析。